阿根廷外交新考验：新任外长如何平衡阿美“亲密关系”与中阿“战略合作”

华人头条阿根廷11月1日讯/Cl：阿根廷政府内部的动向主要传达了米莱对自己团队的一个信息：无人可保无虞。有可能总统某天在公开场合赞扬某位官员的成就，不久后却突然决定让其离职。外交部长黛安娜·蒙迪诺（Diana Mondino）和前国家联邦公共收入管理局（AFIP）局长弗洛伦西亚·米斯拉希（Florencia Misrahi）只是其中的例子，此前的名单还包括前内阁首席尼古拉斯·波塞（Nicolás Posse）、能源部长爱德华多·罗德里格斯·奇里略（Eduardo Rodríguez Chirillo）、劳动部长奥马尔·亚辛（Omar Yasin）等。

具体到蒙迪诺一事，米莱的表态还暗示了，即使是那些与总统关系亲密并从竞选之初就一路相伴的人，若在任期间犯错，也可能被解除职务。

当大多数经济学界对米莱的美元化提议嗤之以鼻，并不看好其政治项目能起飞时，蒙迪诺却表态支持，为此甚至冒着被批评的风险。米莱因此任命她为外交部长，但实际上她的任期充满了各种问题，无论是在战略决策方面，还是在其言辞上的失误。

当米莱应意大利总理乔治娅·梅洛尼（Giorgia Meloni）之邀出席G7会议时，蒙迪诺意外地未能随行，反而由阿根廷驻美国大使赫拉多·韦尔泰因（Gerardo Werthein）陪同，显示出米莱对蒙迪诺的不满。如今，米莱已向韦尔泰因提供了外交部长的职位。

黛安娜·蒙迪诺的“错误集锦”

关于蒙迪诺的外交管理，既有来自反对派的批评，也有来自政府内部的质疑，且众所周知，职业外交人员并不认同她的领导风格。蒙迪诺在任期内积累了一系列争议事件，例如她对英国前首相戴维·卡梅伦的一次不当玩笑。卡梅伦曾突访马尔维纳斯群岛（英称福克兰群岛），而当时政府唯一的抗议仅为蒙迪诺在社交媒体上的一句讽刺：建议这位英国官员下次来阿根廷时顺便访问一下布宜诺斯艾利斯。

她还曾公开评论在巴塔哥尼亚深空站的中国工作人员，而为平息美国的担忧，政府下令对该观测站进行检查，此举恰逢美国陆军南方司令部司令劳拉·理查森（Laura Richardson）将军访问阿根廷。

对蒙迪诺的最大批评集中在其实际工作表现上。特别是在4月的一次北京访问任务中，她的职责是缓和米莱发表激烈言论后与中国的紧张关系。此行的核心目标是确保中国继续支持阿根廷的水电基础设施建设项目，并续签有助于阿根廷中央银行外汇储备的货币互换协议。起初，此次任务被视为失败，尽管数月后确认互换协议可能会以约50亿美元的额度续签。

与此同时，外交部内部对于大使任命的拖延问题批评日益增多。最后，当蒙迪诺在官方公报中将马尔维纳斯群岛称为“福克兰群岛”并暗示有内部破坏时，外交部的紧张气氛达到了顶点。

阿根廷在联合国谴责美国对古巴禁运的投票成了压垮骆驼的最后一根稻草。多年来，阿根廷始终坚持在联合国投票反对对古巴的禁运，甚至在毛里西奥·马克里执政期间也未改变立场。唯一一次不同是在梅内姆政府时期：梅内姆最初在两次投票中指示阿根廷弃权，随后，顺应其“亲密关系”外交政策，开始投票支持禁运。

今年，由于米莱承诺进行彻底的外交政策转向，人们普遍期待阿根廷会改变投票立场。此外，阿根廷驻联合国代表里卡多·拉戈里奥（Ricardo Lagorio）几天前刚被免职，外交部秘书长莱奥波尔多·萨奥雷斯（Leopoldo Sahores）也已离职，这一系列变动引发了更多猜测。

全球“自由意志主义”代表：哈维尔·米莱

关键在于谁对古巴禁运投反对票。在这点上，有两个国家尤为突出：美国和以色列。这正是米莱宣布将无条件对齐的国家，无论其政府的党派属性如何。

由于拉丁美洲几乎所有国家通常都投票反对对古巴的禁运，阿根廷此举已不像往年那样具有象征意义。然而，米莱依然希望明确传达他的政策立场。

从他上任当天邀请乌克兰总统泽连斯基作为权力交接仪式的贵宾开始，到达沃斯论坛上发表引起国际关注的演讲，米莱不断警告西方世界正面临“文化马克思主义”威胁。他力求将自己塑造成受自由意志主义启发的新右翼代表。

米莱通过结盟和对抗进一步巩固了这一形象。他与西班牙首相佩德罗·桑切斯交恶，却参加了极右翼政党领导人圣地亚哥·阿瓦斯卡尔的活动。

米莱还多次访问美国，有时公开支持唐纳德·特朗普的竞选，有时则向硅谷企业家们推广阿根廷的投资机会。

如今将担任外交部长的韦尔泰因正是米莱访美行程的组织者，帮助他与埃隆·马斯克等知名企业家会面，米莱也从中获得了在战略领域的投资承诺。

“亲密关系”新时代：蒙迪诺-韦尔泰因更替的深意

蒙迪诺被韦尔泰因取代的意义何在？对于内部而言，这传递了一个信号：政府对任何分歧或失误都零容忍。而对外则明确表明阿根廷将重新回归对美国及其中东盟友以色列的无条件对齐方针。没有人比韦尔泰因更适合执行这一政策。

当蒙迪诺被解除职务的消息成为当日头条时，总统办公室发布了官方声明，说明了这一决定的依据：

“阿根廷正经历深刻变革，这一新阶段要求我们的外交体系在每项决策中体现自由、主权和个人权利等西方民主国家的价值观。因此，我们国家坚决反对古巴独裁政权，并将坚定推动一项谴责一切侵犯人权和个人自由的政权的外交政策。”

声明以一句不同寻常的警告收尾：将对外交部职业人员展开“审查，以识别那些推动敌视自由议程的人士”。此话一出，争议不断，反对派势必会对此提出批评，指责这是对职业外交人员的政治迫害。

米莱言辞中的矛盾：中国关系的转变？

米莱的这一决策还应从其独特的时机来分析：恰逢美国大选前夕，他明确表态，阿根廷与华盛顿的联盟并不会取决于特朗普的胜选与否，即便最终获胜的是坚定支持“进步议程”的卡马拉·哈里斯，他也将继续保持这一联盟。米莱清楚地意识到，到2025年，他需要国际货币基金组织的支持（美国在该组织董事会中影响力巨大），以便在中期立法选举之前维持金融稳定。

无论如何，米莱面临的修辞挑战在于其对华态度的突然转变：他最初将中国列为他不感兴趣合作的国家之一，但现在却表现出推进双边贸易的意愿。

这一转变不仅标志着米莱言辞中的矛盾，也可能引发华盛顿官员的疑虑：在“新冷战”加剧的情况下，米莱对美国的忠诚度究竟有多牢固？（完）